肖玉飞 周文：以人工智能赋能新质生产力发展

人工智能赋能新质生产力发展的现实意义

新质生产力是以科技创新为核心的新型生产力，是由技术革命性突破所孕育的生产力，是高科技化的生产力。新一代人工智能是数字信息技术发展的系统集成，人工智能代表着当今世界前沿性科学技术交叉融合的最高水平，集中体现着人类最新的科学技术研究成果。因此，发展人工智能本身就是推动新质生产力发展的题中之义。

科技革命是科学技术领域出现的颠覆性、根本性、革命性理论突破与技术变革，产生了广泛而深刻的影响。人工智能可被视为第四次科技革命的代表产物，将会推动人类科技实现跨越式发展。从机器替代体力劳动到人工智能替代脑力劳动是前所未有的质变，是人类社会生产的新飞跃，人类借此可以摆脱思维的认知局限性和器官的生理局限性，充分释放人类知识和智慧的力量，以人类智能与人工智能的协同作用迸发出澎湃的知识果实与汹涌的智慧之力。因此，人工智能将会引领智力革命，进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，实现从机器赋力到机器赋智的本质性转变。

人工智能是新质生产力发展的主战场。产业是发展新质生产力的载体，产业变革是新质生产力发展的集中体现，发展新质生产力是推动我国产业转型升级、建设现代化产业体系的关键举措。因此，我们要加快人工智能规模化应用，全面提升产业发展智能化水平，加快产业智能化升级，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。

人工智能依托数字平台深度介入劳动生产过程，创造出新的组织形式和协作关系，创造出体现生产力智能化的智能经济形态。一方面，人工智能可以成为组织协作网络的神经中枢和社会生产系统的协调中心。另一方面，以人工智能为代表的数字技术“可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环”。

人工智能并非仅仅推动生产力的局部优化和小幅升级，而是一种颠覆性、革命性的通用目的技术突破，是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级所催生的先进生产力，是生产力质态的迭代更新和生产力系统的整体跃升。

总体而言，人工智能是新质生产力发展的推进器。以人工智能为核心引擎推动劳动方式的技术突破、社会生产的产业革新和经济发展的动能转换，最终将实现劳动生产力整体飞跃和社会生产力水平总体跃迁发展。人工智能加快形成和发展新质生产力，不断开辟人类社会生产力跃迁新境界。

人工智能正创造数智文明的人类文明新形态。以人工智能所代表的数字信息技术正前所未有地系统性变革社会生产方式，深刻改变着人类社会的生产生活和思维方式，孕育出高度数字化、智慧化的全新文明形态，即数字智能文明形态。

人工智能正引发全新的智能革命浪潮，推动人类社会实现从农业文明到工业文明再到数字智能文明的跃迁，开启数字智能文明形态的智能文明图景。因此，人工智能正在开启高度数字化与智能化的新文明时代，推动人类社会实现从工业文明跃迁至智能文明的新文明类型，创造出万物互联、智能泛在、人机协同、虚实融合的人类文明新形态，开启人的自由全面发展的智能文明图景。

人工智能赋能新质生产力发展的理论逻辑

1.人工智能塑造新型劳动者，加速释放智慧动能

人工智能催生出新型劳动者，提升劳动者的劳动生产能力到达新高度。人工智能还能促进劳动者的全面自由发展以充分激活其创新能力和智慧素养。因此，人工智能通过塑造新型劳动者，为新质生产力加速释放智慧动能。

2.人工智能生成新型劳动工具，充分发挥智能杠杆效应

人工智能成为数字智能时代撬动生产力的新型杠杆。作为一种强通用目的技术，人工智能正通过深度融合与嵌入社会化大生产的各个环节，孕育出一批高科技、智能化、绿色化的新型劳动工具。因此，人工智能成为数智时代撬动生产力的新型杠杆，以智能生产为支点发挥智能杠杆效应，通过广泛赋能社会化大生产充分撬动和汇聚智能生产力的澎湃之力。

3.人工智能拓展新型劳动对象，不断延展生产边界

以往的劳动对象都是实体性自然物，人工智能正通过赋能科学研究与社会生产，不断向纵深拓展新型劳动对象，扩大劳动对象的范围和领域，特别是颠覆了高度物质性与自然化的传统劳动对象，生成了高度虚拟性、数字化与智能化的新型劳动对象，数据、信息、知识都成为可资利用的新型劳动对象。因此，人工智能突破原有劳动对象的物质属性限制，不断拓展劳动对象的生产边界，向劳动对象的纵深进发，从而加快新质生产力的形成和发展。

1.以人工智能的高度智能化推动生产力的高水平发展

人工智能正不断解放和发展完整的社会生产力。人工智能是对人脑智能的模拟、延伸与拓展，从感知智能到认知智能再到人机协同智能，人工智能日趋迈向人机密切合作、协同高效的高维智能境界。人类智能和人工智能的双重智慧正在逐渐实现以智能制造为代表的物质生产力和以知识信息为代表的精神生产力的统一，即完整的社会生产力。人类凭借以智能技术驱动的现代科技，具备了无比强大的实力，拥有了认识自然和改造自然的澎湃力量。

人工智能正创造出先进的智能生产力。人工智能深度融合与嵌入生产力体系中，不断塑造出智能化劳动工具、劳动者和劳动对象，通过智能劳动工具、新型劳动对象与新型劳动者的组合优化，创造和释放出全新的智能生产力。因此，人工智能的高度智能化正推动生产力的高水平发展，推动社会生产力发生新的质的飞跃，在更广范围、更高层次、更深程度上提升了人类认识世界、改造世界的能力。

2.以人工智能的高度通用性推动生产力的高效能发展

高效能是新质生产力的关键特征。作为当今最具革命性的生产工具，人工智能是具有广泛的技术溢出效应和“头雁”效应的引领性技术。人工智能正成为衡量生产力效能是否跃升至智能化生产能级的核心技术和主要标准。人工智能促进新质生产力的高效能发展显著体现为以人工智能的高度通用性促进生产力系统的整体变革和能级跃升。作为最具革命性的通用目的技术，人工智能正以前所未有的高度通用性深度嵌入生产力体系，全时空、全方位、全链路推动生产力能级跃升。

3.以人工智能的多元普惠性推动新质生产力加快发展

高质量是新质生产力的显著特征。作为最具通用性的通用目的技术，人工智能既可以提供智能机器人等智能产品，还能提供多样性智能服务，借助自然语言实现革命性人机互动，创造出丰富的物质产品和精神文化产品，极大地满足人的多层次、多元化、多维度的需求。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。人工智能不仅可以通过数字技术与绿色技术深度融合，推动产业数字化绿色化转型与融合发展，还能以技术创新和产业转型引发经济发展模式的深层次转变，推动经济结构优化与经济社会发展全面绿色转型。

人工智能赋能新质生产力发展的实践路径

人工智能发展是一个复杂的系统性工程，需要从科技创新、产业发展、风险治理等方面系统谋划和统筹布局。在科技创新方面，我们要推动构建开放协同的人工智能创新体系。在产业发展方面，应明确人工智能攻关研发、产品应用和产业培育“三位一体”推进战略。在法律保障方面，应强化对人工智能发展的立法保障。

目前我国人工智能技术获得快速发展，但距离世界先进水平仍有差距。破解这一问题的方法是以人工智能科技的自立自强增强新质生产力发展动能。我们要加快人工智能理论突破，加快人工智能技术突破，需要深化经济体制改革与科技体制改革，建立健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，推动有为政府和有效市场有机结合。针对人工智能的关键核心技术，我们要以问题为导向，全面增强人工智能科技创新能力。

“人工智能+”行动是人工智能与千行百业的有机结合，是人工智能技术创新与产业创新的互补互嵌、技术变革与经济社会发展的协同演进。“人工智能+”有着广阔的应用前景和巨大的应用潜力，深入实施“人工智能+”行动，将有力拓展人工智能的应用领域，丰富人工智能的应用场景，快速推进人工智能深度融合到经济社会各领域各环节中，加快激发人工智能的技术创新潜力和产业创新潜能。

要按照新质生产力的发展要求，构建完备的人工智能人才生态体系；要坚持自主培养与国际引进相结合，既加大国际引才力度，重点引进全球顶尖人才和青年人才，也要着重加强自主培养人工智能高端人才的能力。国家要搭建国际一流的人工智能创新平台，重点建设人工智能国家实验室和新型研发机构，吸引和汇聚全球人工智能人才；要深化人才发展体制机制改革，完善人才自主培养机制，优化人才发展机制和环境，完善人才评价体制，打破传统体制机制的束缚，建立有效凝聚人才、良性培育人才、合理使用人才、高效配置人才的体制机制，建立多层次的人才培养体系，着力培育开放性、多元化与国际化的人才生态体系。

我们要高度重视人工智能的风险治理。应当积极将人工智能的风险治理纳入社会治理的总体框架。加快建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。相关部门要制定和完善人工智能的监管政策和监管标准，加快建立人工智能安全监管和评估体系，加强人工智能对国家安全领域影响的研判和评估，构建人工智能安全检测预警机制，建立健全公开透明的人工智能监管体系。